为了保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，根据有关法律、法规、规章，给合本村实际，制定本预案。
一、概况
高家楼村位于长武县芋元发展服务中心政府东南1.2公里处，全村辖3个村民小组，162户，616口人，党员18名，其中女党员4名。耕地面积1340亩，果园面积900亩，其中挂果面积600亩，其中药材面积92亩，总产达到530万斤，平均亩产5400斤，实现产值3860元， 占全村人均纯收入的70%。2009年苹果总产值550万斤，平均亩产5500斤，实现产值670万元，全村果业人均纯收入5200元，占全村人均纯收入的75%，2012年挂果500亩，总产量200万斤，实现产值450万元，全村果业人均纯收入达到5240元，2011年，由于冰雹灾害，全村640万斤苹果，实现总产值1280万元。全村果业人均纯收入达到5820元。
二、指导思想
坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导，依靠科学分级负责、反应及时、措施得力、加强合作的原则，全面提高应对气象灾害的综合水平和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展。
三、工作原则
1、以人为本。体现公共气象、安全气象、环境气象，把保障人民生命财产安全作为应急处置的首要任务。
2、以防为主。运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力。
3、分级负责。坚持分级管理，分级响应，条块结合，落实责任制，明确责任人。
4、资源整合。实行资源整合，信息共享，形成应急合力。
四、适用范围
本预案适用于高温、寒潮、暴雨、大风、冰雹、雪灾等突发性灾害性天气的应急抢险工作。
五、组织机构及职责任务
1、建立高家楼村气象灾害应急工作领导小组，组长由村主任担任，村委会领导班子成员为成员，指挥全村气象灾害应急工作。
2、领导小组下设办公室和6个应急工作组。
①办公室，办公地点：高家楼村气象信息服务站办公室
分管领导：李晓革
人 员：李晓珍、计丽革、李永宏
信 息 员：曹栓民
主要职责：负责应急期间的值班安排，收集、发送、管理各类气象信息，掌握气象动态，协调负责人员安全转移安置，及时向镇气象工作站和气象局报告灾情信息并提出救灾建议。
②综合协调组，办公地点：高家楼村气象信息服务站办公室
分管领导：李晓珍
人 员：李永宏、曹栓民、李让训、王书霞
主要职责：负责传达上级有关指令，命令。掌握气象灾害应急动态，负责各工作组间的协调，调运救灾抢险车辆和物资。
③抢险救灾组，办公室地点：高家楼村气象信息服务站抢险救灾组办公室
分管领导：计丽革
抢险小分队队长：李永宏
队 员：李晓革、李效文、李永祥、李俊录
主要职责：组织动员帮助受灾群众和重要物资应急转移安置，负责灾区的医疗卫生防疫，负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，城乡房屋抢险排险，维护社会治安秩序。
④宣传报道组，办公地点：村委会办公室
分管领导：李晓珍
成 员：李永宏、曹栓民、李让训、胡小丽
主要职责：宣传抗灾抢险有关情况，掌握抗灾救灾动态，收集气象灾害等损毁情况（包括图像资料），编写抗灾简报及有关报道材料，接待新闻记者。
⑤后勤保障组，办公地点：村委会办公室
分管领导：李俊录
成 员：李让训、胡小丽、王书霞
主要职责：负责抗灾应急工作人员生活保障和接待上级领导来村检查指导抗灾抢险工作；配合抢险救灾组做好转移群众的安置，负责被紧急转移临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应，负责抢险救灾车辆的筹措和调配。
⑥查灾核灾组，办公地点：村支部办公室
分管领导：曹栓民
成 员：李永祥、李俊录、黄雪琴、胡小丽
主要职责：负责了解各种灾害造成的损失情况，汇总、核实、上报灾情数据，发放救灾物资。
六、救灾重点、应急对策
1、高温灾害发生后
救灾重点：辖区内学校、在建工地、专业合作社、果树苗圃、蔬菜大棚、家畜家禽养殖场、老弱、病、幼人群。
应急对策：
⑴蔬菜大棚、果树苗圃、家禽家畜养殖场、采取防晒、浇水降温措施。
⑵建议停止户外露天作业。
⑶通知学校、幼儿园停课。
2、寒潮（低温）灾害发生后
救灾重点：辖区内学校、在建工地、专业合作社、蔬菜大棚、果树苗圃、家畜家禽养殖场、老弱、病、幼人群。
应急对策：
⑴检查在建工地、临时搭建物和脚手架安全措施是否到位。
⑵蔬菜大棚、果树苗圃、家畜家离畜养殖场、采取覆盖、保暖、防冻、防风措施。
⑶户外露天作业人员停止作业。
3、强对流天气（包括雷暴、雷雨大风、短时局部暴雨、冰雹、龙卷风等）灾害发生后救灾重点：低洼区、学校、在建工地、家畜禽养殖场、危房、专业合作社、地质灾害隐患点、蔬菜大棚、家庭、供电所、田间劳作人员。
应急对策：
⑴转移居住在危（旧）房、地质灾害威胁区、可能出险的水库、下游人员和地势较低人员。
⑵加固蔬菜大棚、广告牌、果树苗圃、家畜禽养殖场。
⑶学校启动防御预案。
⑷出现雷电时应关闭电视、计算机、手机，注意做好防雷工作。
4、大风灾害发生后救灾重点：辖区内学校、在建工地、专业合作社、果树苗圃、家畜禽养殖场、危房、运输专业户、成熟农作物。
应急对策：
⑴学校停课。
⑵加固在建工地，临时搭建物和脚手架安全措施。
⑶蔬菜大棚、果树苗圃、家禽畜养殖场、采取覆盖、保暖、防冻、防风措施。
⑷高空、田间等户外露天作业人员停止作业。
⑸运输专业户停止运输，收割成熟农作物。
5、雪灾出现后救灾重点：辖区内学校、专业合作社、在建工地、蔬菜大棚、果树苗圃、家畜家禽养殖场、老弱、病、幼人群。
应急对策：
⑴学校停课、做好老弱、病、幼人群防寒保暖和防风工作。
⑵蔬菜大棚、果树苗圃、家畜家禽畜养殖场、做好防御和及时清扫雪。
⑶做好居住在危房人员的安全转移工作。
⑷交通运输户停止运输。
七、应急预案启动和响应
（一）预案启动标准
1、区气象部门发布在本村发生或可能发生IV 级预警以上气象灾害信息。
2、启动预案向全村发布并上报镇气象工作站和县气象局。
3、灾害性天气气候预报预测、警报以县气象局发布的信息为准。
（二）应急响应
1、村气象信息工作站主持召开会议，做出相应的工作部署，并将有关情况上报镇气象工作站和县气象局。
2、应急办公室、各应急工作组人员迅速进岗到位，开展工作。
3、应急小分队全体队员到村委会办公楼前待命。
（三）紧急处置
气象灾害应急预案启动后，根据指挥部部署，迅速采取以下措施：
1、各岗位应急人员全部到位，实行24 小时值班制度，掌握灾害性天气发展变化情况。
2、出现险情、灾情，应急小分队迅速进入现场，进行抢险救灾。
3、按预定预案转移和疏散受灾人员。做好受灾人员的安置工作。
4、紧急调送救灾所需生活必须品和物资。
5、做好现场紧急救护，维护社会治安和生活秩序。
6、根据镇气象工作站的决定，通知相关单位停产、停业、停课。
（四）应急结束
气象灾害应急预案终止，由村应急工作领导先祖提出建议，报镇气象工作站批准后，向全村公布。
八、灾后处置
1、召开救灾会议。全面转入灾后自救和重建家园工作。
2、及时统计灾情，及时向镇、区有关部门报灾，收集整理防灾、抗灾、受灾、救灾等资料，向上级汇报。总结经验教训，完善预案。
3、根据实际情况，组织撤离人员返家，企业恢复生产安定群众生活，指导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复正常生产。
4、组织抢修灾后水利工程设施和损坏的交通、电力、通讯、供水等设施，尽快恢复生产和生活秩序。
5、会同有关部门做好基本生活生产资料的组织以及救灾物品的发放、市场秩序维护、卫生防疫、灾后水污染的监测治理以挽回损失。
九、奖励与责任追究
1、奖励
对参加气象灾害防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，村委会按照有关规定给予表彰和奖励并上报镇政府和有关部门。
2、责任追究
发生气象灾害后，有关部门或个人谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使人民生命财产遭受重大损失的，依据党纪、政纪和国家有关法律法规的规定追究相应的责任。
十、预案的管理与更新
1、《高家楼村气象灾害应急预案》由村气象信息服务站进行管理。原则上每3 年修订一次，遇有重要情况变化，应根据实际情况及时进行修改和补充，报芋元发展服务中心气象工作站和区气象局备案。
2、本预案由高家楼村气象信息服务站负责解释。
3、本预案自发布之日起实施。
二〇一二年九月十五日
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